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赣州建设地铁的可行性分析,干货满满
时间:2020-05-30浏览:406


说到地铁就要说到《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见 国办发[2018]52号》,有兴趣的可以找来看看。

这个文件规定了地铁建设的条件,不符合条件的不给批。

简要摘录:

城市轨道交通系统,除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。

地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区,

申报建设地铁的:

城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,

地区生产总值在3000亿元以上,

市区常住人口在300万人以上。


申报建设轻轨的:

城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,

地区生产总值在1500亿元以上,

市区常住人口在150万人以上。


报建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,

远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。

以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。

修地铁资本金比例要求财政资金比例不低于40%,严禁以各类债务资金作为地铁项目资本金。

根据相关规划和城市发展需要、财力等情况制定城市轨道交通分期建设规划,规划期限一般为5-6年。

未达到城市轨道交通建设申报条件的建设规划一律不得受理;

对符合申报条件的建设规划,要认真审核规划建设规模及项目资金筹措方案,确保建设规模同地方财力相匹配。

省级政府有关部门要进一步强化初审责任,确保城市财力、负债水平、建设规模、建设方案、项目时序等符合相关规定和规划要求。

上面就是要求。重点是满足申报条件,在满足申报条件后要对城市资金财力、负债、规模等摸排审核以保证能修建和运营好地铁。

在这个文件之前因为地铁建设规划一窝蜂,没实力也要建地铁的城市大量举债造成巨大风险,才出台了这个文件。

申报条件要求的数据,赣州是什么情况,具体大家可以找下《赣州市2019年国民经济和社会发展统计公报》看一看。

1、地区生产总值,俗称GDP。2020年年初公布的2019年赣州GDP是3474.34亿元,已符合地铁要求。

2、一般公共预算收入赣州2019全年财政总收入485.52亿元,比上年增长5.7%。其中,一般公共预算收入280.37亿元,增长5.7%。按今年平均增速估计,2020年全年一般公共预算收入预计300亿,也就是2020年底达到地铁条件。

3、市区常住人口2020年年初赣州政府工作报告中提到,2019年赣州市中心城区建成区扩至190平方公里,中心城区城市人口增加到190万人。力争2020中心城区建成区面积达200平方公里、城市人口达200万左右。

另有住建部官方公布的2017年数据:赣州市区人口:235.7万人,市区暂住人口57.5万人,城区人口122.63万人,城区暂住人口43.54万人,城区面积328.24平方公里,建成区面积174.96平方公里。中心城区城市人口和市区常住人口又有点区别。

《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》国发〔2014〕51号 对原有城市规模划分标准进行了调整,明确了新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径等。城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

常住人口包括:居住在本乡镇街道,且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道,且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道,且外出不满半年或在境外工作学习的人

申报地铁人口要求是市区常住人口在300万人以上,市区就是指市辖区,常住人口上面已经有解释了,总结就是在市辖区居住半年以上的人口。

民政部《市辖区设置标准》(征求意见稿),根据征求意见稿,允许直辖市和地级市设立市辖区,其中市区总人口在300万人以上的城市,平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人,其中非农业人口不得少于10万人。对于中心城市郊县(县级市)改设市辖区,须该县(市)就业人口中从事非农业人口不得低于70%;

第二、三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。改设市辖区的县(市),全县(市)国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。

市区人口是硬伤,但是按照市区人口目前的增长速度,预计五年内能达到标准。赣州修建地铁是卡在人口上了。

人口达不到标准要求,那怎么创造条件达到要求,这个就需要动脑子。赣州想要的是地铁不是轻轨(轻轨建设条件早就达到并远远超过),至于是用轻轨的名义修地铁打擦边球还是怎么弄就不好说了。

赣州人口总量大,市区人口不够多,怎么从下面县引人过来需要动脑筋了,另一个办法是于都、上犹、信丰设区来实现。另外赣州债务率也很高。当年呼和浩特和包头的地铁批了后都开工挖开了,因为债务问题给叫停填回去了,根据新条件,总人口都不到300万的包头永远都不可能修建地铁了。

综上,赣州修建地铁并不乐观。

至于达到条件后,那就报批,批下来后勒紧裤腰带也要修。提前准备好报批所需数据资料和做好规划勘探等工作,当满足条件后报批。

从报批到批复预计要一两年,然后招标,之后开工到运营的周期一般是4-5年,如果遇到拆迁或者棘手的技术问题则需要更长时间,有的长达10年。

也就是赣州就算达到地铁修建条件开始算,坐上第一条地铁也要六七年后。最后:赣州西站已经预留并建设好了地铁站,赣州北站建设时也会先建设好地下预留地铁站。


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